社会法类

煤矿安全事故多发是当前煤炭行业发展中的一个突出问题，加强安全生产管理事关人民生命财产和改革发展稳定大局。党中央、国务院高度重视煤矿安全生产，采取了一系列措施，不断强化煤矿安全生产监管监察体系和组织机构建设。

当前存在的主要问题是：有些药用野生资源破坏严重;有些家种药材的发展，由于缺乏信息指导，盲目性较大;有的饮片质量仍然较差;有些地区生产销售假、劣、冒牌中成药问题严重;中药教育和科研力量薄弱;对人才问题重视不够。

为建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。特制定了《国家自然灾害救助应急预案》。

为了预防和最大程度地减少铁路行车事故造成的人员伤亡、财产损失和对公共安全的影响，及时有效处置铁路行车事故，尽快恢复铁路运输正常秩序。为此，国务院特制定了处置铁路行车事故应急预案。

为推动我国软件产业和集成电路产业的发展，增强信息产业创新能力和国际竞争力，带动传统产业改造和产品升级换代，进一步促进国民经济持续、快速、健康发展，制定以下政策。

装备制造业是为国民经济发展和国防建设提供技术装备的基础性产业。大力振兴装备制造业，是党的十六大提出的一项重要任务，是树立和落实科学发展观，走新型工业化道路，实现国民经济可持续发展的战略举措。

预防和最大程度地减少铁路行车事故造成的人员伤亡、财产损失和对公共安全的影响，及时有效处置铁路行车事故，尽快恢复铁路运输正常秩序。为此，国务院特制定了《国家处置铁路行车事故应急预案》。

切实加强对精神卫生工作的组织领导，增进部门间的协调配合，顺利推进《中国精神卫生工作规划(2002-2010年)》的实施和精神卫生各项工作，经国务院同意，建立精神卫生工作部际联席会议制度。

为了加强对计算机信息网络国际联网的管理，保障国际计算机信息交流的健康发展，国务院特制定了《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定实施办法》。

出入境检验检疫是指政府行政部门以法律、行政行规、国际惯例或进口国法规要求为准则，对出入境货物、交通工具、人员及其他事项等进行管理及认证，并提供官方检验证明、民间检验公证和鉴定完毕的全部活动。